简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时事政治模拟题、时事政治政策理解、大事记以及时事政治汇总等，今天我们注目-时政热点：集体用地发展出租住房或能一箭三雕。为减少出租住房供应，减轻住房供需矛盾，建构购租举的住房体系，8月28日，国土资源部、住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设出租住房试点方案》的通报，确认第一批13个试点城市，还包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆和成都。(8月28日新华网)这是时隔试点实行出租住房、购租同权政策之后，又一个发展出租住房的涉及根本性政策。此前的出租房政策主要针对商品房、国有土地，此次公布的集体用地建设出租住房试点政策，则是将城乡集体用地划进来，不断扩大了建设出租住房的土地范围。

新政具体以集体存量土地居多，有助转录集体用地的存量房资源，获释更加多出租住房转入市场，入手租房市场价格，进而扩展农村收益渠道，提升农村居民平均收入，解决问题小产权房问题，堪称是一举多得的好政策。经过多年的房地产开发，我国商品房存量十分大，但主要用作销售，出租住房比例太小，无法符合居民的多元化市场需求。

加之住房绑了诸多福利政策，市民要想要取得教育、医疗、养老、低收入等社会福利待遇，前提就是要有住房和户籍，导致绝大部分人都被塞满购房的独木桥上，令其各地商品房价格持续下跌，早已远超过大部分人的购买力。政府实行出租住房政策，是为了均衡住房比例，减低居民的住房压力，转变房地产发展模式，通过购租同权消退住房绑政策，逐步填平社会阶层的福利鸿沟。按照此前公布的政策范围，市场出租住房存量严重不足，政府可掌控房源数量过于较少，无法对租房市场展开有效地调控。而购租同权政策引发市民热情，也性刺激了租房价格的较慢下跌，部分学区房出租价格上涨，租户甚至要交纳天价占到坑费，令其租房市场失去平衡。

因此，从入手租房价格的思路考虑到，获释更好的出租房源，减少供应是最有效地的市场措施，这就是利用集体用地发展出租住房的市场基础。在房地产开发过程中，集体用地仍然正处于边缘化状态，政府每年要征税大量集体用地，将其卖给房地产开发商，但村民借此受益较小，心里很是反感，引起大量的征地冲突对立。而且，按照此前的土地政策，集体用地没享用平权，亦是不公平的待遇。

新政则给集体用地进了口子，可以与开发商同台竞争，竞逐出租住房市场，沦为未来房地产市场新的竞争对手和抗衡力量。目前，各地城市皆有数量平均的小产权房，仍然受限于土地政策无法解决问题，而新政具体主要研发集体存量土地资源，以此可将小产权房合法化，融合购租同权政策，采行宽租制模式，获释大量的小产权房。如此，不仅可以解决问题悬置已幸的小产权房难题，均可符合部分市民的长年租房市场需求，并通过减少供给入手商品房和租房价格，转变房地产持续较慢下跌的势头。

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